在新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的宏大背景下，基层治理作为国家治理的基石，其效能提升至关重要。其中，构建顺畅高效的“上下协同”治理体系，是破解基层治理难题、夯实执政根基的关键一环。西柏坡干部学院作为重要的党性教育和干部培训基地，紧扣时代脉搏，深入挖掘西柏坡精神的时代价值，在西柏坡干部培训中，聚焦基层工作上下协同治理体系这一核心课题，开展了一系列富有成效的探索与实践，为新时代干部队伍建设注入了强劲动力。
一、 以“西柏坡精神”铸魂，夯实协同思想根基
西柏坡党员教育始终将筑牢理想信念放在首位。学院在培训中深刻阐释以“两个务必”(务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风)为核心的西柏坡精神。这种精神对于当前构建上下协同治理体系具有深刻的指导意义：它警示党员干部，面对基层复杂局面，必须戒骄戒躁，深入群众，保持与人民群众的血肉联系;必须艰苦奋斗，勇于担当，在协同中破解难题。通过学习研讨、现场教学(如参观中共中央旧址、重温“进京赶考”警示)，学员们深刻领悟到，协同不仅是工作方法，更是政治要求，是实现政策“上传下达”畅通、民情“下情上达”精准的思想保证，从而自觉树立起大局意识、协同观念。
二、 创新培训模式，提升协同实战能力
传统的课堂讲授已难以满足现代治理能力培训的需求。西柏坡干部学院在西柏坡干部培训方式上大力创新，注重实效对比，显著提升了培训的针对性和感染力。
对比传统“单向灌输”与新型“沉浸互动”： 过去以理论讲解为主，学员被动接受。现在则广泛采用结构化研讨、案例教学、情景模拟、沙盘推演等互动方式。例如，围绕“网格化管理中的条块协同”、“乡村振兴中的政策落地与反馈”等主题，设置真实或仿真的基层治理场景，让来自不同层级、不同部门的学员分组研讨、角色扮演，亲身体验协同中的决策难点、沟通堵点、利益平衡点。通过“做中学、学中悟”，学员们对协同机制的理解从抽象概念变为具体认知，协同技能从理论知识转化为实战能力。
对比“封闭教学”与“开放实训”： 学院不仅固守课堂，更构建了“课堂+基地+现场”三维一体的教学模式。组织学员深入西柏坡当地及周边县市的乡镇(街道)、村(社区)一线，进行实地调研、现场观摩、跟班学习。让学员在真实的治理环境中，观察体会优秀基层单位如何实现上下有效联动，如何整合资源解决群众“急难愁盼”问题。这种开放实训，使培训效果更加直观、深刻。
对比“单一评价”与“综合评估”： 培训效果评估不再局限于结业考试或论文，而是贯穿培训全过程。通过学员研讨表现、模拟演练成果、调研报告质量、行动计划可行性等多维度进行综合评价，重点考察学员运用所学分析和解决协同治理实际问题的能力，确保培训成果可转化、可应用。
三、 聚焦时政热点，驱动协同体系优化
培训内容紧密对接当前中央决策部署和基层治理前沿动态。围绕“共同富裕”、“乡村振兴”、“基层减负”、“数字化转型”、“风险防控”等时政热点，西柏坡干部学院设计专题课程。深入探讨在落实这些重大任务过程中，如何优化县、乡、村各级权责配置，如何完善信息共享、考核激励、资源下沉等协同机制，如何运用数字技术赋能上下联动。通过将西柏坡精神中蕴含的“敢于斗争、善于胜利”、“依靠群众、团结统一”等智慧，与解决当下协同治理的堵点痛点相结合，引导学员思考如何在新征程的“赶考”路上，交出基层治理现代化的优异答卷。
结语
通过思想铸魂、模式创新与内容聚焦，西柏坡干部学院在西柏坡干部培训和西柏坡党员教育中，成功打造了关于基层工作上下协同治理体系的特色培训品牌。它不仅传承了红色基因，更激发了新时代党员干部提升协同治理能力的内生动力。这种培训，犹如在新时代的“赶考”征程中，为各级干部提供了如何“答好”基层治理考题的思想“方向盘”和方法“工具箱”，对于锻造一支懂协同、善治理、作风硬的高素质干部队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化，具有重要而深远的意义。
西柏坡干部学院官网 陈娟
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